Leeswijzer

Deze leeswijzer geeft een overzicht van de opbouw van de jaarstukken en zijn een aantal algemene onderdelen toegelicht.
Het "Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)" schrijft voor welke onderdelen verplicht moeten zijn opgenomen in de jaarstukken van een provincie. Onze jaarstukken voldoen aan die voorschriften.
De jaarstukken 2025 van de Provincie Noord-Holland zijn als volgt opgebouwd:
Inleiding en leeswijzer
Jaarverslag

• Programmaverantwoording
• Paragrafen

Jaarrekening

• Overzicht van baten en lasten en toelichting
• Balans en toelichting
• Gerealiseerde baten en lasten per taakveld
• Overzicht van specifieke uitkeringen (Sisa-verantwoording)
• Rechtmatigheidsverantwoording
• Overige gegevens: controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Bijlagen
Met de Brede Basismonitor Noord-Holland worden de belangrijke trends in de provincie op een overzichtelijke en systematische manier gevolgd. Met als doel het verbeteren van de informatieen sturingswaarde van het beleid. Een deel van de indicatoren komt voort uit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Provincies zijn verplicht deze indicatoren op te nemen in de begroting en jaarrekening. De overige indicatoren sluiten aan bij diverse landelijke en provinciale monitoren. Voor de indicatoren in deze jaarstukken wordt de Brede Basismonitor gebruikt. De Brede Basismonitor kunt u raadplegen via de website: cijfers.noord-holland.nl/content/bredebasismonitor
De Brede Basismonitor kan niet gebruikt worden ter verantwoording voor het gevoerde beleid en doet geen uitspraak over de effectiviteit, efficiency of legitimiteit van het beleid. De maatschappelijke en beleidsopgaven zijn namelijk complex en kennen meerdere betrokken actoren en autonome trends. Daardoor is het directe effect van provinciaal beleid op de waargenomen trends in de Brede Basismonitor niet aan te tonen. De monitor kan wel aanleiding geven tot verdiepend onderzoek, evaluaties of het maken van nieuw beleid. Een aantal indicatoren uit de Brede Basismonitor is niet direct te koppelen aan de begroting. Dat komt met name doordat het brede ontwikkelingen zijn die niet specifiek raken aan een begrotingsprogramma. Deze zijn wel opgenomen in de Brede Basismonitor omdat ze relevante trends weergegeven.

Het jaarverslag sluit qua opbouw verplicht aan bij de programmabegroting.

De jaarrekening bestaat uit het overzicht van baten en lasten en de toelichting, de balans en de toelichting, de gerealiseerde baten en lasten per taakveld en de SiSa-verantwoording. Sinds boekjaar 2023 maakt daarnaast de rechtmatigheidsverantwoording deel uit van de jaarrekening en sinds 2025 wordt onder de overige gegevens de controleverklaring van de onafhankelijke accountant toegevoegd. Deze documenten tezamen vormen de onderwerpen waar de accountant hoofdzakelijk de controle op richt. Deze controleert daarbij of de getallen en toelichtingen een getrouwe weergave zijn van de werkelijkheid. Daarnaast controleert de accountant of het oordeel van het college in de rechtmatigheidsverantwoording een getrouw beeld geeft van het financieel handelen en rechtmatige (volgens de regels) totstandkoming van de baten, lasten, balansmutaties en specifieke uitkeringen.