Bevorderen van een veerkrachtige en circulaire economie

Aan de hand van de vier speerpunten uit de ‘Uitvoeringsagenda duurzame en circulaire economie 2025–2028’ werkte de provincie Noord-Holland aan: duurzame en circulaire bedrijvigheid, ruimte voor economie, innovatie en arbeidsmarkt, en onderwijs. Op al deze speerpunten zijn resultaten behaald. Om duurzame en circulaire bedrijvigheid te bevorderen zijn kennissessies georganiseerd voor ondernemers. Ook zijn ondernemers direct geholpen bij het vinden van circulaire toepassingen in hun bedrijf. De deal voor het stimuleren van circulair slopen werd uitbereid met een groot aantal nieuwe partijen. Ook werd gestart met een grondstoffenstrategie voor het NZKG. 
De verschillende uitvoeringsregelingen voor duurzame werklocaties, onderwijs en arbeidsmarkt, de investeringsfondsen van de ROM InWest en het Innovatiefonds NH werden goed benut. De vaststelling van de MRA-kantorenstrategie en de ‘Datacenterstrategie 2025–2027’ droegen bij aan duidelijke beleidskeuzes en meer sturing op de ontwikkeling van werklocaties. Voor de dienstverlening aan innovatieve mkb’ers zijn de succesvolle programma's PIM en GO NH! voortgezet. De ROM InWest werd doorontwikkeld met het onderbrengen van het provinciale programma PIM bij de ROM. De projecten uit het programma ‘Maritiem Cluster Den Helder’ zijn verder uitgewerkt. De ontwikkeling van de Energiehaven in de IJmond liep vertraging op door het (tijdelijke) nationale verbod op het toepassen van staalslakken; staalslakken zijn vooralsnog onderdeel van het plan. 

1.1 In MRA-verband is een nieuwe kantorenstrategie vastgesteld. Voor Noord-Holland Noord is een nieuwe behoefteraming werklocaties uitgevoerd die de basis is voor het actualiseren van regionale strategieën en convenanten voor werklocaties in Noord-Holland. 
1.2 De twee subsidieregelingen voor het verduurzamen en toekomstbestendig maken van werklocaties zijn uitgevoerd en vrijwel volledig benut. Daarnaast ging het ‘Programma Verduurzaming Bedrijventerreinen’ van start. Dit programma richt zich op het versterken van de samenwerking op bedrijventerreinen en het ontwikkelen van verduurzamingsmaatregelen. Zestien projecten zijn deels afgerond en 24 mogelijke projecten zijn in voorbereiding. Veel projecten richten zich op energietransitie en het verkennen van netcongestie-oplossingen. Voor het ‘Ontzorgingsprogramma Verduurzaming MKB’ geven experts advies aan individuele ondernemers over de technische, financiële en juridische aspecten van verduurzaming van hun bedrijfspanden en bedrijfsvoering. In 2025 zijn de eerste zeventig ondernemers op deze manier geholpen.  
1.3 In 2025 stelden Provinciale Staten de ‘Datacenterstrategie 2025–2027’ vast en is de regelgeving over datacenters in de omgevingsverordening (die van kracht is per 1 januari 2026) daarop aangepast. Datacenters vallen als grootschalige bedrijven onder de verkenning naar een verdozingstrategie (een strategie van de provincie Noord-Holland om de negatieve impact van datacenters en distributiecentra op het landschap te beperken). 
1.4 Met de circulair ambassadeur zijn sessies voor het mkb georganiseerd om kennis te vergroten over circulair ondernemen, waaronder het Circulair Impact Event. Ook verleende de provincie subsidie aan het ondernemersnetwerk Circulair West voor kennisdeling en netwerkvorming. Om circulariteit op bedrijfsniveau te stimuleren, zijn CIRCO-tracks uitgevoerd. In samenwerking met het Programmabureau Noordzeekanaalgebied (NZKG) is gestart met het opstellen van een circulaire grondstoffenstrategie. Met de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en provincie Flevoland voerde de provincie onderzoek uit naar kritieke grondstoffen. Door een financiële bijdrage en participatie in het netwerk Groene Chemie, Nieuwe Economie droeg de de provincie bij aan de opschaling van innovaties in de chemiesector. Via de subsidieregeling voor kleinschalige activiteiten om bewustwording bij inwoners te vergroten, zijn subsidies verstrekt aan initiatieven van stichtingen en verenigingen. 
1.5. Circulair bouwen kreeg een stimulans via de aanpak van de Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen Noord-Holland Noord met werksessies, ondersteuning van gemeenten en onderzoek naar verdienmodellen van circulair slopen. De deal is uitgebreid van Noord-Holland Noord naar de MRA. In totaal hebben 92 partijen zich aangesloten. Daarnaast is de vraag naar biobased bouwmaterialen aangejaagd met de ketenaanpak biobased bouwen. 
1.6 Het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord zette in op versterking van het mkb in de regio, bood ondersteuning bij herstructurering en verduurzaming van bedrijventerreinen en ondersteunde de regionale economische samenwerking. In 2025 is een nieuw activiteitenplan opgesteld en vastgesteld voor de periode 2026–2028.  
 2.1 Het ‘Programma Investeringsgereed MKB’ (PIM) is in 2025 ondergebracht bij de ROM InWest. PIM wordt hiermee de komende vijf jaar uitgevoerd door de ROM. Ondernemers zijn hiermee geholpen door de concentratie van dienstverlening. Bovendien draagt deze verandering bij aan de  doorontwikkeling van ROM InWest.  
2.2 In 2025 vond een succesvolle ‘exit’ plaats van een investering vanuit het MKB-fonds uitgevoerd door de ROM InWest. Het GO!-NH Versnellingsprogramma is opnieuw Europees aanbesteed voor een periode van drie jaar. 
2.3 In 2025 formuleerde de Amsterdam Economic Board met de gezamenlijke financiële bijdrage van de MRA ‑ overheden (waaronder de provincie Noord-Holland) een vernieuwde thematische koers. De board richt zich nu op: Life Sciences & Health (Gezonde Regio), Verantwoorde Tech en AI (Innovatieve Regio) en Circulaire grondstoffen, energie en industrie (Groene Regio). De provincie werkte aan de ontwikkeling van een industriepropositie voor het Noordzeekanaalgebied, onder aanvoering van de Amsterdam Economic Board. 
3.1 De deelname aan het Manifest Werken & Ontwikkelen 2030, waarvoor de provincie een centrale faciliterende rol in de triple helix-samenwerking vervulde, nam toe tot 397 aangesloten vertegenwoordigers. Met het bedrijfsleven, het onderwijs en de overheden is gewerkt aan oplossingen voor knelpunten die een veerkrachtige en duurzame arbeidsmarkt voor de techniek en technologie in de weg staan. Zoals een verkenning naar concrete projecten in de maritieme sector voor elektrisch vliegen en varen, en dronegebruik voor energie op zee. 
3.2 Vier regionale campussen en één bovenregionale publiek-private samenwerking maakten gebruik van de subsidieregeling ‘Versterking en verduurzaming van regionale techniek- en technologiecampussen’. Aan twee arbeidsmarktregio’s stelde de provincie middelen beschikbaar om triple helix-talentfondsen te realiseren voor het stimuleren van om- en bijscholing (in het kader van ‘een leven lang ontwikkelen’).  
4.1 De uitvoering van de projecten uit de ‘Uitvoeringsagenda NZKG’ ging van start. De provincie, gemeenten en het Rijk stelden een Regionale Investeringsagenda vast ter ondersteuning van de deze uitvoeringsagenda. Samen met de zes gemeenten in het Noordzeekanaalgebied bereidde de provincie een tweede aanvraag voor om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het landelijke fonds Gebiedsinvesteringen Netten op Zee, waarover in 2026 wordt besloten. 
4.2 Het Convenant Energiehaven 2025 is getekend. Hierin spreekt het consortium van provincie, gemeente Velsen, Port of Amsterdam en Zeehaven IJmuiden zich samen met het Rijk en Tata Steel uit over het streven om de Energiehaven te realiseren. Een (tijdelijk) verbod van het Rijk op het toepassen van staalslakken op land én de aanwezigheid van staalslakken op de beoogde locatie zorgden voor vertraging in het proces. 
4.3 In 2025 zorgde de provincie voor de verdere uitwerking van projecten, waaronder de verplaatsing van de Moormanbrug, de locatiestudie naar een nieuwe brug over de Koopvaarder binnenhaven (de Ravelijnbrug) en het nieuwe wegtracé over het Nieuwe Diep-Nieuwe Werk. Het ministerie van Defensie, de provincie en de gemeente Den Helder tekenden een intentieovereenkomst om de Luchthaven Den Helder samen verder te ontwikkelen. 

*een positief verschil ten opzichte van de actuele begroting is voordelig